变数陡增-《国际企业家最终规则》的去与留成悬念

       在奥巴马即将卸任前3天提出的《国际企业家最终规则》,原计划于今年7月17日生效,但普特朗任下的国土安全部显然不乐意继承这套行政规则。2017年7月11日,国土安全部在Federal Register网站公布了《延迟<国际企业家最终规则>生效日期》的通知。不仅如此,另一份旨在废止《国际企业家最终规则》的《行政立法提议通知》(NPR)正在草拟中,即将发布以吸纳公众意见。

      国土安全部认为,《国际企业家最终规则》的主要内容与2017年1月25日公布的第13767号总统行政令 《改善边境安全与移民执法》第11部分d项内容不符。在国土安全部即将发布NPR废止该规则,并可能最终将这一规则打入冷宫的背景下,《延迟通知》通过分析《国际企业家最终规则》按原计划实施将有损公共利益的可能情形,论证了延迟的正当性。具体而言,推迟将废止的行政规则将有助于维护国土安全部公信力;更有助于依赖申请费维持运作的移民局不浪费预算,避免分散已捉襟见肘的行政审批力量;也有助于公众做好心理准备,使原有意按《国际企业家最终规则》创业的外国企业家及时调整商业计划。

      因此,国土安全部将《国际企业家最终规则》生效日推迟至2018年3月14日,并明确表示有较大的可能最终取消这一项目。但是,《国际企业家最终规则》所涉及的将FS-240表格[1]增列入行政立法条文,并同时增列入I-9表格[2]C列表的内容将不做推延,成为惟一能按计划于7月17日生效的条款。

来源

 



[1] 领馆报告海外出生所用

[2] 美国雇主认证雇员身份所用

 

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